Sama odluka donijeta je u iznimno dramatičnim okolnostima agresije na Hrvatsku, a prethodilo joj je raketiranje Banskih dvora u kojim je bio smješten tadašnji državni vrh na čelu sa predsjednikom Franjom Tuđmanom. Zbog tih okolnosti i mogućeg novog zračnog napada na Zagreb sjednica triju saborskih vijeća održana je u podrumima ININE zgrade u Šubićevoj ulici.

Tog 8.listopada 1991. godine Sabor Republike Hrvatske jednoglasno je donio Odluku kojom Republika Hrvatske raskida sve državno-pravne sveze na temelju kojih je zajedno sa ostalim republikama i pokrajinama tvorila Socijalističku Federativnu Republiku Jugoslaviju.Uz to nije se priznavao ni jedan pravni akt, bilo kojeg tijela koje nastupa u ime bivše federacije, koja kao takva više nije postojala.

Ova povijesna odluka donesena je samo dan nakon što je istekao moratorij na hrvatske Odluke o samostalnosti i suverenosti, koje je Sabor donio 25.  lipnja 1991.godine. Bila je to samo potvrda referenduma održano 19. svibnja 1991. na kome se 94 posto hrvatskih građana glasovalo za hrvatsku državnu neovisnost. Naime stupanje ovih Odluka o suverenosti i samostalnosti  bilo je odgođeno na tri mjeseca na osnovi Brijunske deklaracije od 7.srpnja 1991. godine na zahtjev promatračkog tima tadašnje Europske zajednice koje je jugoslavensku krizu pokušalo riješiti na miran način.